諾魯決定將外交承認從台灣轉向中國,與澳洲無關。 它反映了太平洋地區激烈的地緣政治競爭,以及中國持續但並不總是顯而易見的推動削弱對台灣的外交支持並進一步孤立台灣。
透過這一轉變,中國加強了在該地區的地位。 現在只有三個太平洋國家仍然承認台灣(吐瓦魯、馬紹爾群島和帛琉)。 諾魯的轉變是全球趨勢的一部分,各國政府認為,承認中國最符合其利益(主要是經濟利益)。
瑙魯會在台灣和中國代表之間穿梭,尋求盡可能高的投標。
許多人猜測為什麼諾魯再次改變效忠對象,就像它在 2002年 和 2005年。 毫無疑問,有甜味劑。 這就是政治。 瑙魯的轉變時機似乎是有意設計的,目的是為了在支持主權的總統選舉結果出現後,讓台灣失去信心。 這是中國發出的信號,表明其外交能力超過台灣,並且在太平洋地區的影響力正在增強。
但最終,這一切都歸結為經濟和發展資金缺口。 瑙魯會在台灣和中國代表之間穿梭,尋求盡可能高的投標。 中國顯然擁有最好的協議。 細節尚不清楚,但 據稱金額約1.25億澳元 幾年來。
澳洲丟球了嗎?
沒有球。 無論地緣政治競爭的規則是什麼,這場比賽比任何球類運動都更像是撲克。 瑙魯是一個獨立國家。 是的,它的大部分援助來自澳大利亞——2023-24 年,這相當於 約4600萬美元。 但事實一再證明,發展合作並不是抵禦地緣政治欺騙的有效手段。 看看所羅門群島就知道了。
澳洲沒有資格批評諾魯的投標能力,正是這種品質使這個小島國成為 2001 年澳洲區域處理中心 (RPC) 主辦地的合適候選人。
在其鼎盛時期,RPC 容納了超過 1200人,或瑙魯人口的百分之十。 諾魯政府透過接待澳洲尋求庇護者獲得了豐厚的利潤。 到了2019年,政府收入增加 約58%。 但也出現了一些問題,包括 媒體自由和存取的限制, 政治起訴幹擾 司法部門,以及浪費的開支。
瑙魯在財務審慎方面沒有良好的記錄。 20 世紀 70 年代,它因磷酸鹽收入而致富,成為世界上人均最富有的國家之一。 但那些 財富被揮霍。 已經有所復甦,但諾魯 面臨經濟逆風,尤其是之後 暫時的 RPC 的關閉。
區域後果
試圖消除太平洋地區外交轉變的可能性是不切實際的。 西方國家擔心的不是與中國的外交關係——它們本身都與中國有聯繫——而是當中國挺進太平洋安全空間時才敲響了警鐘。
目前,儘管在台灣地位等問題上存在分歧,但維持地區團結是太平洋島國論壇成員國的首要任務。
中國的 過去的努力 一些太平洋國家與台灣而非中國有聯繫,這在一定程度上阻礙了重新安排區域安全秩序的進程。 隨著台灣太平洋盟友的減少,中國地區外交的影響力也不斷擴大。 這並不意味著中國總是能得到它想要的東西,特別是在敏感的安全問題上。 但如果太平洋島嶼論壇(PIF)年度會議上沒有煩人的台灣代表,中國的日子肯定會輕鬆一些。
目前,儘管在台灣地位等問題上存在分歧,但維持地區團結是太平洋島國論壇成員國的首要任務。 大多數太平洋國家希望確保 美克塔瓦宣言 制定「太平洋家庭優先」的安全方針並沒有被違反。 除此之外,各國的雙邊關係都是各國自己的事。
增加賭注
剩下的三位台灣支持者將會感到更加孤立。 馬紹爾群島和帛琉是美國的契約州, 記錄支援包 途中,以換取授予進入美國的獨家戰略通道。
吐瓦魯有一個 甜心交易 澳洲也擺在桌面上。 對轉變的緊張情緒可能會使其在 1 月 26 日選舉後有更多籌碼來改善協議,屆時新政府將不可避免地重新開啟有關法拉皮利聯盟的談判。 該協議的安全部分可能會受到政治阻力。 吐瓦魯可能會關注最近的 巴布亞紐幾內亞協議 並在對外關係上推動類似的自由度,將對澳洲的承諾從對安全安排的實際否決降級為「我們承諾讓你了解情況」。
澳洲將急於維護其在諾魯的戰略利益。 它將努力確保新的關係不會進一步破壞治理或經濟完整性。 該地區對中國的債務困境和償還貸款負擔感到擔憂。
諾魯最大的資產是其人民,其次是其資源:魚類和礦產。 提供教育、醫療服務、勞動力流動的機會,以及類似向移民提供的移民途徑 吐瓦魯,將是拉近澳大利亞和諾魯關係並產生長期和可持續影響的最佳方式。 可以肯定的是,太平洋地區的賭注正在增加,澳洲將不得不付出更多的努力才能留在這場遊戲中,因為這不是一張它可以退出的桌子。